Алгоритмы сохранения жизни и здоровья

На вопросы «Легпром ревю» отвечает президент Ассоциации разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты (АСИЗ) Владимир Котов.

Алгоритмы сохранения жизни и здоровья
Президент АСИЗ
Владимир Котов

— 2024‑й — год перехода от типовых отраслевых норм к единым типовым нормам выдачи средств индивидуальной защиты. Насколько успешным вы считаете внедрение ЕТН? Как внедрение ЕТН влияет на рынок СИЗ с точки зрения производителей и потребителей (заказчиков)? Как изменилась структура выставки БИОТ на фоне этих поистине революционных преобразований в сфере безопасности и средств индивидуальной защиты?
— Сначала справка. ТОНы — это списочный подход к выдаче СИЗ, а ЕТН — это квинтэссенция риск-ориентированного подхода. Для подбора необходимых работнику СИЗ и смывающих средств в соответствии с ЕТН необходимо пройти процедуру из трёх шагов:
1) подбор минимально необходимого набора СИЗ по профессии (должности) работника;
2) подбор СИЗ, исходя из идентифицированных опасностей на рабочем месте;
3) подбор ДСИЗ и смывающих средств, исходя из выявленных загрязнителей и видов работ.

Последовательное прохождение всех перечисленных этапов позволит работодателю планомерно перейти на риск-ориентированный подход в обеспечении работников СИЗ в соответствии с ЕТН и, соответственно, уйти от «списочного» подхода предоставления СИЗ, которые зачастую избыточны, на адресный подход, где защита работника определяется на основе его трудовых функций, применяемого оборудования материалов и фактических условий труда.

По нашим данным, многие предприятия провели эту работу достаточно формально, просто «изменив обложку». К этому выводу мы пришли, анализируя доступные нам документы компаний (локально-нормативные акты). Изучая их, видим, что они содержат методологические ошибки.

Алгоритмы сохранения жизни и здоровья

Поэтому мы понимаем, что предстоит большая корректировка этих документов, работодателям придётся возвращаться к пересмотру и анализу своих внутренних норм ещё не раз. Строго говоря, одним из результатов внедрения ЕТН является создание номенклатурного справочника выбора СИЗ. Но я уверен, что не менее важная часть этой работы — создание и внедрение методик, фиксирующих весь жизненный цикл СИЗ на предприятии (обоснование — выбор — приёмка — хранение — выдача — обучение — обслуживание — контроль использования — ремонт — утилизация). И на каждом из этих этапов важно определить и зафиксировать зоны ответственности всех участников процесса. Только после этого можно говорить о внедрении ЕТН на предприятии, а до этого момента это будут только фрагментарные моменты, не способные обеспечить в полной мере необходимые безопасные условия труда. И только так вы сможете достичь цели по внедрению риск-ориентированного подхода на предприятиях.

Реализация риск-ориентированного подхода в компании — непрерывный системный процесс, один из важнейших элементов культуры безопасности. Мониторинг, фиксация результата, анализ и корректирующие действия для постоянного и последовательного улучшения ситуации на каждом из рабочих мест предприятия. Это очень важно и необходимо, и мы работаем над внедрением такого процесса, понимая, что реализация будет трудоёмкой и займёт годы.

Алгоритмы сохранения жизни и здоровья
Рынок СИЗ растёт в денежном и количественном выражении, есть и очевидный тренд на улучшение качества

Теперь о том, как внедрение ЕТН влияет на рынок СИЗ. В первую очередь, внедрение ЕТН позволяет устранить ряд пробелов в нормативно-правовых актах. Например, наблюдалась разница в обеспечении СИЗ представителей одинаковых профессий, работающих в одинаковых условиях, но в разных отраслях. Причём разница была значительной, в первую очередь именно из‑за выдачи конкретных СИЗ для каждого работника на каждом рабочем месте. Ранее действовал списочный подход, который не учитывал зависимость от выявленных опасных вредных производственных факторов на каждом рабочем месте, и не было оценки риска воздействия этих факторов на конкретных людей. А в ЕТН всё это реализовано, это принципиально другой подход, который позволит лучше защитить работающего человека, сохранить его ресурсное состояние и тем самым повысить его производительность и эффективность.

В последние годы мы наблюдаем рост рынка СИЗ на фоне изменения характеристик самого рынка. Рынок растёт в денежном выражении, в количественном выражении, и есть очевидный тренд на улучшение качества. Это происходит в первую очередь благодаря активным совместным действиям членских организаций Ассоциации СИЗ и её экспертов. Мы всё чаще фиксируем факт, что конечный пользователь понимает необходимость применения действительно качественных товаров и услуг, гарантирующих сохранение жизни и здоровья.

Алгоритмы сохранения жизни и здоровья

С ростом рынка мы наблюдаем резкое увеличение количества контрафактной продукции. Проще говоря, СИЗ непонятного происхождения с неподтверждёнными защитными характеристиками в огромном объёме реализуются через маркетплейсы. Естественно, возникает отдельная задача по настройке совместной работы с маркетплейсами. Необходимо не только не допускать некачественную продукцию на рынок, но и организовать системную пошаговую работу по донесению до каждого человека знаний о том, как отличить зёрна от плевел, то есть сделать грамотный выбор в пользу СИЗ с реальными защитными свойствами.

Ассоциация СИЗ уделяет большое внимание общественному контролю по выявлению и пресечению оборота контрафактных средств индивидуальной защиты. Благодаря системной работе удаётся не только прекращать каналы поставок, но и закрывать производство некачественных изделий, попадающих в том числе в медицинские учреждения. Однако эта борьба напоминает сражение с многоголовой гидрой. По ряду фактов были возбуждены уголовные дела, некоторые находятся в стадии следствия, а по другим уже приняты процессуальные решения. В конечном итоге финализацией занимаются правоохранительные органы. Наша цель — сократить необходимость заниматься этим. Важно наказывать нарушителей, так как отсутствие наказания за неправомерные действия всегда будет порождать соблазн заниматься этим.

Основной вопрос заключается в преступлении против человека. Когда человек использует СИЗ, он надеется на то, что они сохранят его жизнь и здоровье. Если же происходит обратное, это является преступлением. Наша общая задача — сделать так, чтобы таких случаев было как можно меньше.

Алгоритмы сохранения жизни и здоровья
Пользователь понимает необходимость применения товаров, гарантирующих сохранение жизни и здоровья

— По оценкам экспертов, крупные российские компании используют огнестойкую и сигнальную одежду в существенно меньших объёмах, чем крупные фирмы в экономически развитых странах. В какой степени единые типовые нормы выдачи СИЗ могут изменить эту ситуацию?
— Да, действительно, мы наблюдаем, что уровень обеспеченности СИЗ на предприятиях, иногда даже одинакового профиля, может отличаться, причём очень сильно. Поэтому для предприятий одной отрасли мы всегда устанавливаем определённый стандарт, прежде всего опираясь на опыт европейских и/или американских компаний, где уже достигнут высокий уровень обеспечения безопасных условий труда.

С другой стороны, в России существует достаточно большое количество компаний, в первую очередь в нефтегазовой отрасли, которые уделяют серьёзное внимание необходимости сохранения ресурсного состояния своих сотрудников. Конечно, применение современных СИЗ требует дополнительных затрат, и поэтому многие компании идут по пути «псевдоэкономии», когда, фактически сократив затраты на СИЗ «на рубль», они теряют миллионы и сотни миллионов рублей. Я думаю, что сейчас, в условиях тотального дефицита профессиональных кадров, такой подход должен измениться. Важен каждый сотрудник, а уверенность в том, что вы сможете быстро заменить его физически и/или роботизировав выполняемую им функцию, будет сложна в реализации как минимум ещё десять лет. А решить эту задачу вам поможет правильное внедрение ЕТН. Почему?

Потому что ЕТН задают стандарт, системный подход и унифицированный алгоритм по созданию безопасных условий труда. Напомню, что в первую очередь необходимо зафиксировать опасные и вредные производственные факторы, влияющие на работника на каждом рабочем месте, оценить риски их воздействия на конкретного работника, а если нет возможности устранить их административным и/или технологическим путём, то правильно подобрать средства индивидуальной защиты. В этом вопросе правильный подбор СИЗ является одной из ключевых особенностей ЕТН.

Сам алгоритм подбора несложный, но в этой простоте скрыто множество нюансов. Поэтому правильный выбор и обоснование на сегодняшний день становятся элементом дискуссий после того, как на предприятиях начинают реализовывать этот алгоритм.

Конечно же, внедрение ЕТН требует времени, но я уверен, что в течение ближайших нескольких лет мы как профессиональное сообщество сможем решить эту задачу на всех предприятиях Российской Федерации.

Алгоритмы сохранения жизни и здоровья

— В России активно идёт обновление ГОСТов на СИЗ. Особо отметим введение ГОСТов в такой чувствительной для России сфере, как защита от прохладной окружающей среды. Как отразится введение этих документов на общих характеристиках рынка СИЗ в РФ? Какое место занимает «спецодежда от холода» в экспозиции выставки БИОТ-2024?
— В Ассоциации СИЗ, помимо разработки нормативно-правовых актов, мы уделяем значительное внимание корректировке нормативно-технической документации. В настоящее время Ассоциация СИЗ активно участвует в нескольких технических комитетах. Один из них — 320‑й технический комитет (ТК о СИЗ), который ежегодно рассматривает множество действующих ГОСТов, вносит в них изменения и регулярно разрабатывает новые. Одним из таких ГОСТов является стандарт, касающийся современных утеплителей, которые повышают уровень защиты и комфорта СИЗ. Одним из недавних изменений стало принятие ПНСТ 929‑2024 «Материалы нетканые объёмные с высоким содержанием микроволокон. Технические требования. Методы испытаний». Например, новые материалы способствуют улучшению как эргономических, так и качественных характеристик одежды. Появление новых продуктов, технологий и материалов — это неизбежный процесс, без которого невозможно представить нашу жизнь. На выставке БИОТ традиционно представлены все новинки рынка СИЗ. Это наша витрина, ежегодная ярмарка современных достижений со всего мира, где всегда много презентаций и открытий.

Алгоритмы сохранения жизни и здоровья

— Какие отрасли российской экономики наиболее активны в сфере охраны труда и СИЗ, а какие отстают? В каких секторах промышленности наиболее широко внедряются инновационные решения в сфере СИЗ?
— Если говорить о лидерах в создании и обеспечении безопасных условий труда, то традиционно это нефтегазовая отрасль, а также импортозависимые сектора, где высока зависимость от вклада каждого сотрудника и эффективность работы каждого очень важна. Именно поэтому там раньше начали внедрять современные практики и ориентироваться на лучшие иностранные стандарты.

Вместе с тем стоит отметить, что культура безопасности получила бурное развитие именно в атомной промышленности СССР. В то время это был «Средмаш», и после трагической Чернобыльской катастрофы коллеги-атомщики начали пересматривать и кардинально изменять подходы к обеспечению безопасности на всех этапах и предприятиях «Средмаша». На сегодняшний день структура «Росатома» имеет сложившуюся профессиональную традицию в реализации подходов по обеспечению безопасности. Однако, с другой стороны, мы наблюдаем, что «Росатом», называя себя корпорацией знаний, в вопросах выбора и применения современных СИЗ остаётся одной из самых консервативных компаний. Они не спешат внедрять новшества. А если говорить о новых технологиях, то они чаще всего внедряются в нефтяных компаниях.

Если рассматривать сферы, где ещё предстоит проделать много работы по внедрению ЕТН, то это, конечно же, строительная отрасль и ЖКХ. Из-за острого дефицита кадров именно эти секторы быстрее пересматривают и изменяют подходы к созданию и обеспечению безопасности своих работников.

Отдельным важным направлением работы является медицина и фармацевтика, где до сих пор не урегулированы процессы обеспечения СИЗ; здесь сохраняются правовые лакуны. О том, как их устранить, мы будем говорить на БИОТ. Напомню, что несколько недель назад было издано поручение первого вице-премьера Д. В. Мантурова в адрес Минтруда и Минздрава с заданием устранить выявленные разногласия по обеспечению медиков и фармацевтов СИЗ и в кратчайшие сроки привести их в соответствие с требованиями Трудового кодекса и ЕТН.

— Сектор СИЗ и охраны труда является одним из лидеров российской экономики по внедрению научно-технических разработок. Ведущие производители СИЗ создают собственные инновационно-внедренческие центры и инвестируют значительные средства в НИОКР. Какое место занимают инновационные разработки на выставке? Как представлена отраслевая наука и разработки в смежных научных центрах на БИОТ?
— Когда мы говорим о НИОКР, в первую очередь речь идёт о необходимости разработки и внедрения новых материалов, технологий и сырья. Мы понимаем, что любая научно-исследовательская деятельность требует финансирования, квалифицированных кадров и современного оборудования. Это непростая задача даже для крупных стран и компаний. Очевидно, что наша небольшая отрасль испытывает серьёзный дефицит в привлечении профессионалов и финансировании. К сожалению, в нашей отрасли до сих пор нет централизованной подготовки кадров как для производителей, так и для поставщиков СИЗ. В большинстве компаний работают энтузиасты-самоучки с различным техническим образованием, которые повышают свою квалификацию и нарабатывают практический опыт уже на месте.

Тем не менее есть ряд крупных компаний, которые уделяют НИОКР серьёзное внимание и активно инвестируют в них. Например, наши членские организации — компании «Зелинский групп», «БТК групп», РОСОМЗ, «Энергоконтракт», Фабрика нетканых материалов «Весь мир», «Респираторный комплекс», ТПК «Меркурий», «Нордтекс», «Эланпласт», «С2 групп», «Модерам» и другие. Прошу прощения у тех, кого не назвал. Эти лидеры регулярно создают новинки за собственный счёт, несмотря на острый дефицит кадров и средств. За это им огромное спасибо, их работа действительно заслуживает признания. Я считаю, что их нужно поддерживать не только морально, но и финансово и законодательно, защищая их интеллектуальную собственность.

Будет ли продолжаться такая работа? Уверен, что да. Почему? Потому что, как говорил один из персонажей книги Льюиса Кэрролла «Алиса в стране чудес»: «Нужно бежать со всех ног, чтобы только оставаться на месте, а чтобы куда‑то попасть, надо бежать как минимум вдвое быстрее!» Наш рынок растёт, создание нового — неизбежность. И наши компании уделяют этому большое внимание: они либо сами создают новшества, либо находят их за пределами страны и адаптируют для российских пользователей.

Алгоритмы сохранения жизни и здоровья
БИОТ — наша витрина, ежегодная ярмарка, где представлены новинки СИЗ со всего мира

— В России продолжается процесс импортозамещения в связи с геополитическими изменениями, в результате чего с рынка ушло несколько компаний из недружественных стран. Изменились логистические цепочки и возникли новые финансовые реалии. Как эти процессы отразились на рынке СИЗ?
— Я думаю, что процесс импортозамещения непрерывный, постоянный и будет продолжаться. Почему? Потому что заимствование чужого опыта и его адаптация к условиям нашей страны в условиях конкуренции, создание конкурентоспособных продуктов и услуг — это задача любого бизнеса. Как и другие отрасли экономики, мы также сталкиваемся с проблемами времени доставки и доступности товаров и решаем задачи изменений в логистических цепочках. Очевидно, что это напрямую сказывается на стоимости и доступности продукции. Непросто адаптироваться к требованиям рынка и сохранять цены.
Отсутствие ранее использовавшегося сырья и комплектующих требует поиска альтернатив и корректировки технологий. Это занимает время и, к сожалению, не всегда позволяет сохранить необходимое качество. Эти вопросы сохранят актуальность и в следующем году. Логистика, как физическая (доставка товаров), так и финансовая (осуществление расчётов) — важнейшая текущая задача, и есть много сложностей и нюансов, которые влияют на конечную стоимость продукции.

— Как выглядит география участников БИОТ-2024 и, вообще, каков международный потенциал выставки в новых геополитических условиях?
— Огромный интерес со стороны иностранных компаний, в первую очередь из Юго-Восточной Азии, проявляется в их участии в выставке БИОТ, где они представляют свои товары и продукты. Несмотря на сложности в международных отношениях, на рынке продолжают работать компании из недружественных стран. В конечном итоге все мы занимаемся одной общей задачей — сохранением жизни и здоровья работающих людей. Эта работа не знает границ и конфессиональных различий, она абсолютно благородна, и люди это понимают.

Беседу вели Тихон Пузиков и Владимир Юданов