Государство приходит в отрасль: о формировании новой государственной политики
Андрей Разбродин, президент Союза предпринимателей текстильной и лёгкой промышленности
Нынешний год начался с очень важного события — в Государственной думе 29 января прошли парламентские слушания. Событие беспрецедентное в истории российского парламентаризма, а для нас, для отрасли — важное свидетельство поворота государства к проблемам лёгкой промышленности. Три часа энергичного и продуктивного разговора, в котором приняли участие и по‑деловому высказались руководители политических фракций и председатели профильных комитетов Госдумы, министры и руководители ряда структур государственной власти, губернаторы, главы деловых объединений, научно-исследовательских институтов и предприятий лёгкой промышленности.
Очень важные вопросы затронули все выступавшие. Председатель Госдумы В. В. Володин, размышляя о судьбе и перспективах легпрома в России, сравнил нынешнюю ситуацию с делами в сельском хозяйстве, которому удалось за исторически короткий период стать одной из передовых отраслей страны, в полной мере обеспечивающей продовольственную безопасность. Надо отметить, что слушания во многом были проведены по инициативе главы парламента, который заявил о таком решении на выставке «Российская лёгкая промышленность», организованной в Госдуме Группой компаний БТК в декабре 2025 года. Выступая на слушаниях, министры, губернаторы и представители законодательной власти не ограничивались констатацией существующего положения дел в легпроме, а сразу предлагали конкретные решения, которые могут повлиять на ситуацию. Министр промышленности и торговли РФ А. А. Алиханов подчеркнул, что доля страховых взносов в выручке лёгкой промышленности существенно выше, чем в обработке в целом, и заявил, что отрасли надо облегчить налоговое бремя и ресурсы на это есть.
В самом деле, рост НДС, снижение покупательского спроса, возрастающий объём трудозатрат — всё это сильно бьёт по нашим предприятиям. Если мы хотим сохранить финансовую стабильность текстильных и швейных фабрик, чтобы двигаться к суверенитету в сфере обеспечения народа качественной одеждой, а армию — добротным обмундированием, надо искать пути снижения налоговой нагрузки на предприятия, большинство из которых относятся к сфере малого и среднего бизнеса. Инициатива Минпромторга включить все коды лёгкой промышленности в перечень видов деятельности с льготным тарифом страховых взносов в 7,6% абсолютно оправдана и справедлива, если такая льгота уже действует для IT и радиоэлектронных компаний и малого бизнеса в обрабатывающих производствах.
Льготный лизинг оборудования создаёт предприятиям легпрома возможности для быстрой модернизации без изъятия оборотных средств. В сельском хозяйстве лизинг стал основой обновления отрасли. Легпрому такие механизмы нужны как воздух, а их некоторые горе-экономисты пытались «оптимизировать»! Глава Минпромторга сообщил о планах по увеличению бюджетного финансирования лизинговых программ более чем вдвое, с 648,5 млн рублей в 2026 году до 1,5 млрд рублей в последующие годы.
Министр финансов А. Г. Силуанов представил разработанный ведомством законопроект о введении НДС на импортные товары, которые продаются на маркетплейсах. Это назревшая мера, призванная уравнять условия для российских и зарубежных товаров на площадках электронной торговли, которые охватывают всё большую долю потребительского рынка.
Не могу не подчеркнуть, что эти и другие предложения, которые звучали на парламентских слушаниях, отражают позицию СОЮЗЛЕГПРОМа, являются результатом нашей совместной работы с профильными министерствами и ведомствами. Складывается комплексная система реформирования отрасли и межотраслевых связей, и она корреспондируется с разработанной нами Стратегией развития текстильной и лёгкой промышленности Российской Федерации до 2035 года. Разработанный СОЮЗЛЕГПРОМом совместно с Высшей школой экономики документ лёг в основу Стратегии развития отрасли, которая сейчас дорабатывается Минпромторгом и будет принята до третьего квартала текущего года.
С начала года и особенно вслед за слушаниями в Госдуме уже принят целый ряд мер по укреплению позиций российского текстиля, одежды и обуви в торговле. Премьер-министр России М. В. Мишустин взял под свой контроль ситуацию с маркетплейсами и обещал добиться введения единых правил отображения цены товаров на электронных торговых площадках. Платформы будут не вправе устанавливать стоимость в зависимости от способа оплаты и выбранного банка, цена покупки будет одинаковой. Это большой шаг к обеспечению прозрачности и достоверности цен для потребителей.
По итогам парламентских слушаний Госдума как представительный и законодательный орган направила рекомендации в правительство и в профильные министерства. Складывается комплексная система, где есть место и поддержке российских производителей, финансовой и технологической, и наведению порядка в торговле, в том числе электронной, и обеспечению эффективного таможенного контроля в отношении ввозимой продукции, особенно «серого импорта», и целый ряд других мер.
Государство приходит в отрасль, имея целью обеспечить неукоснительное выполнение указа президента России, согласно которому военная форма для военнослужащих должна быть исключительно российского производства, а с 2027 года должна быть пошита из российских тканей. Логика этого решения распространяется на другие сферы, особенно чувствительные для общества и государства: на рабочую и корпоративную одежду, на медицинскую униформу, на школьную форму. В конечном итоге все перечисленные и намеченные меры будут работать на обеспечение реального суверенитет в сфере продукции легпрома.
В свою очередь, предприятиям надо собраться, нарастить обороты. Конечно, для этого отрасли требуются стабильные объёмы разных видов синтетических волокон, и мы рассчитываем на успешную реализацию инвестиционных проектов в рамках Национального проекта «Новые материалы и химия». Для обеспечения ритмичных поставок природных волокон (хлопок, высококачественная шерсть) нужны новые, нестандартные решения, причём не только внутрироссийские, но и в сфере международной торговли.
