В программе «Легпромфорума» одно из ключевых мест займёт обсуждение внедрения цифровой маркировки на товары лёгкой промышленности. В экспертной сессии «Маркировка: навигация по стандартам в лёгкой промышленности» примут участие представители Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ) — оператора системы цифровой маркировки Честный ЗНАК. В преддверии дискуссии, обещающей быть весьма жаркой, «Легпром ревю» адресовал ряд волнующих отрасль вопросов руководителю управления товаров народного потребления ЦРПТ Варваре Михайловой.
— К концу текущего года, по оценке Минпромторга, 100% товаров лёгкой промышленности будет охвачено маркировкой. Каковы предварительные итоги двух прошедших и текущей волны маркировки товаров легпрома? Каков фискальный эффект? Сколько компаний отрасли охвачено системой Честный ЗНАК, в том числе ИП, малых и микропредприятий?
— Маркировка лёгкой промышленности поэтапно внедряется с 2021 года и уже доказала свою эффективность в качестве инструмента борьбы с нелегальным оборотом продукции. Так, по данным исследования МГУ, доля нелегального оборота товаров лёгкой промышленности снизилась за три года действия требования об обязательной маркировке на 36,11%. При этом экономический эффект для государства составил более 1,2 трлн рублей по всем товарным группам. В свою очередь, эффект от маркировки легпрома составил 148 млрд рублей. Отметим, что в системе маркировки зарегистрировано 310 тысяч участников оборота, из которых 80% — малые предприятия.
— Есть ли данные, как отражается внедрение цифровой маркировки на конечной стоимости продукции? На сколько выросли цены на ткани и готовую одежду в розничной торговле?
— Многие предприниматели опасались, что маркировка приведёт к росту цен, но практика доказала обратное. Так, согласно данным НИУ ВШЭ, влияние маркировки на цену в легпроме составляет 0,17%. Более того, ни в одной из 31 маркируемой товарной группы маркировка не повлияла на цену более чем на 1%, что сильно ниже уровня инфляции.
При этом за счёт её внедрения легальный бизнес занимает освободившуюся от нелегальных участников рынка долю и, как результат, зарабатывает больше. Так, согласно исследованиям НИУ ВШЭ, в лёгкой промышленности прибыль производителей в реальном выражении выросла на 90% после начала маркировки. Согласно данным МГУ имени М. В. Ломоносова, рентабельность предприятий лёгкой промышленности увеличилась с 5,5% в 2019 году до 13,8% в 2023 году.
— Каковы особенности маркировки для товаров, продающихся на маркетплейсах и в других формах онлайн-торговли?
— Для маркетплейсов и других форматов онлайн-торговли правила те же, что и для офлайн-продаж: товары легпрома должны иметь код маркировки. Обязанность нанести его лежит на производителе или импортёре. При продаже товаров на онлайн-платформах выбивается чек, аналогичный тому, что покупатель получает в обычном магазине, и он приходит на электронную почту. В нём также указан код маркировки.
Потребитель может самостоятельно проверить товар перед покупкой с помощью приложения Честный ЗНАК — достаточно навести на код камеру смартфона, и вся информация станет доступна. Если товар нелегальный, то приложение отобразит красный статус и можно будет подать жалобу в надзорные органы.
— Производители в регионах сообщают, что есть трудности в сфере сертификации, которую нужно пройти до маркировки. Многие лаборатории утратили лицензии, и приходится «путешествовать» с товаром из региона в регион для качественной экспертизы. Какие меры предпринимает ЦРПТ для обеспечения оперативной и честной (не «бумажной») сертификации?
— В системе маркировки уже реализован контроль за разрешительной документацией как на этапе ввода в оборот, так и на этапе продажи. Отметим, что с 1 сентября текущего года информация из разрешительных документов, которые подают в систему производители и импортёры, будет дополнительно сверяться со сведениями из реестров. Например, сертификаты и декларации — с реестром Росаккредитации, свидетельства о госрегистрации — с Роспотребнадзором. Если такие проверки не пройдены, товар нельзя будет ввести в оборот. С 1 сентября такая мера будет действовать в отношении обуви, воды, парфюмерии и шин, а затем будет расширен на все остальные маркируемые товарные группы. Обеспечением разрешительной документацией занимаются органы сертификации, в частности Росаккредитация.
— Многие отечественные предприятия, как крупные, так и небольшие, отшивают изделия на китайских и среднеазиатских предприятиях. Такая продукция должна маркироваться как импортная (импортёром, таможней) или как отечественная?
— Любая продукция, отшитая на зарубежных предприятиях (включая Китай и Среднюю Азию), считается импортной и должна маркироваться. Импортёр может нанести код как на этапе производства за рубежом, так и на таможенных складах в России. Это исключает попытки выдать импорт за отечественный товар.
Варвара Михайлова: «В легпроме прибыль производителей в реальном выражении выросла на 90% с начала маркировки».
— Малый бизнес отмечает в регионах трудности при самостоятельной наладке системы маркировки, многочисленные сбои программного обеспечения, высокие расходы на замену кассовых аппаратов, принтеров, сканеров штрихкодов. Существует ли система обратной связи от малого бизнеса, которая приводила бы к оперативному решению экстренных вопросов?
— ЦРПТ развивает бесплатные сервисы и создаёт новые программы поддержки для комфортной интеграции бизнеса в систему. Например, в большинстве товарных групп малые производители могут получить компенсацию 50% затрат на оборудование для маркировки. Для более крупных компаний доступна беспроцентная рассрочка на три года. Также для участников отрасли лёгкой промышленности ЦРПТ разработана дополнительная мера поддержки: для розницы ЦРПТ запустил программу компенсации 50% затрат на услугу по подготовке к маркировке, благодаря которой компания получает помощь от партнёров ЦРПТ под ключ, без лишних сложностей и затрат. На сегодня этой программой воспользовались более 2300 участников.
Мы находимся в постоянном диалоге с производителями, импортёрами и ассоциациями, представляющими отрасли. В случае необходимости специалисты ЦРПТ выезжают на производство, чтобы оказать поддержку непосредственно на месте. «Честный ЗНАК» предлагает малому и среднему бизнесу готовые технические решения, которые экономят и упрощают процесс маркировки: приложение «Маркировка. Просто», позволяющее заказывать коды маркировки, печатать этикетки и управлять товарооборотом; «Честный ЗНАК. Бизнес» — приложение, которое выполняет функции сканера и даёт возможность управлять товарами с телефона; бесплатный сервис электронного документооборота ЭДО Лайт.
Также в ряде регионов России открываются центры поддержки малого и среднего бизнеса по вопросам маркировки. Это физические точки входа в систему маркировки, где предприниматели могут получить очные консультации, обучение, техническую помощь и поддержку в настройке оборудования. Планируется, что в августе для комплексной поддержки предпринимателей свои двери откроют площадки в Рязани, Черкесске, Тюмени и Архангельске. До конца года точки должны появиться в 40 регионах, а в перспективе — во всех регионах России. Центры поддержки успешно функционируют в Москве, Вологде, Иркутске, на базе «Моего бизнеса» — в Санкт-Петербурге.
— Требование о нанесении кодов ДатаМатрикс не распространяется на одежду для выставок, показов мод, если её целью не является последующая продажа. А единичная продажа со стенда или на маркете после дефиле является нарушением?
— Если одежда производится только для выставок и не с целью продажи, то её можно не маркировать. Однако вся продукция, которая продаётся конечному потребителю, должна быть с кодом маркировки. Также маркировка не распространяется на случаи, когда ателье оказывает услугу по пошиву одежды.
— От нанесения маркировки освобождены изделия, «произведённые ремесленниками». В то же время ни в распоряжении правительства, ни в перечне товаров нет определения для ремесленной продукции…
— Действительно, для ремесленников существует послабление со стороны законодательства. При этом важно учитывать, что в каждом субъекте установлены определённые перечни видов ремесленной деятельности — они согласовываются властями регионов. В связи с чем один и тот же вид деятельности в одних субъектах РФ будет отнесён к ремесленной деятельности, а в других субъектах не отнесён к таковым. То есть такой предприниматель может считаться ремесленником только в пределах своего региона, и, чтобы продавать свою продукцию, например, через маркетплейсы или в других регионах, мы рекомендуем ему её маркировать.
